城市社区的制度性功能定位问题是城市社区建设的一个根本问题,但在目前的研究和实践中对此存在一些认识误区.应该立足于社会转型所形成的国家、市场和非营利部门多元并存的基本关系结构来考虑城市社区的制度性功能定位问题.为城市社会各个层次的行动主体之间的联系和互动提供公共领域,应该成为城市社区功能定位的理想选择.