农民在新农村建设的优先序问题上一般认为,生产发展与生活宽裕为首要或次要需要实现的目标.但经济发展较快的地区和年轻村民更关注生活宽裕.男性村民比女性村民更关注生产发展与管理民主.文化程度较高的农民更注重村级治理的公正、公平、公开.兼业农民与从事非农业生产的农民不如从事农业生产的农民关心乡风文明,但比后者更关注管理民主.试点村比非试点村村民更看重生活宽裕和村容整洁.在实现这些目标的具体措施方面,村民普遍认为提高农产品价格、降低生产资料价格是实现生产发展的重要措施.但对如何实现生活宽裕与村容整洁,不同地区有显著差异.为村民提供培训、提高村民科学文化素质被视为实现乡风文明最重要的措施,但因地区、性别、职业等引起的认识差异也较为显著.目前,村民对于如何实现管理民主尚没有明晰的看法.因此,进行新农村建设先采取什么措施,先实现何种目标,应该因地而异,同时要考虑不同群体的不同需求,从而使有限的资源用于满足不同农民群体最急切的需要.