纸币在宋代的出现是中国经济史上的大事，但从它一出现，社会上便有了伪造纸币的现象。而有关这方面的研究却尚付阙如。宋代纸币的作伪手段已相当丰富，一宗案例涉及伪造的人员往往少至二三人，多至几十人。为对付日益猖獗的伪造活动，宋政府除采用严刑苛律外，还不断地改善纸币的工艺质量，加强纸币制作部门的管理，强化伪币的鉴定工作，并采取了增加工匠的工资、防止纸币的制作方法散布民间等措施。即便如此，有宋一代，纸币的伪造仍屡禁不止，其原因是多方面的。从历史上看，假造货币、非法获利的问题并非宋代纸币所独有的现象，中国历代铸币强调“重如其文”，一旦币材值低于币面值，民间私铸即大肆兴起。除此之外，政府所立钞法的不合理，某些官员的徇私枉法、玩忽职守以及纸币本身的可伪性，也给伪造者提供了机会。